隨著市場(chǎng)不斷發(fā)展，我國(guó)固廢管理體系逐漸成熟、機(jī)制日益完善，固廢發(fā)展的歷史性成就更加彰顯。在“十四五”開(kāi)局之際，我國(guó)固廢產(chǎn)業(yè)更需要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史性機(jī)遇，創(chuàng)新固廢產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，引領(lǐng)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　為此，2022年以來(lái)，福建省各部門(mén)不斷下發(fā)行業(yè)規(guī)劃政策，本文匯總了與固廢相關(guān)政策法規(guī)(部分)，供行業(yè)企業(yè)參考。

　　最高獎(jiǎng)800萬(wàn)元、多措施推動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源綜合利用

　　《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)節(jié)能降碳和資源綜合利用的若干措施》節(jié)選

　　1、支持企業(yè)加快節(jié)能改造

　　推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)存量項(xiàng)目開(kāi)展節(jié)能降碳技術(shù)改造;支持工業(yè)企業(yè)牽頭實(shí)施低效設(shè)備更新改造、能效水平提升、能量系統(tǒng)優(yōu)化、能源梯級(jí)利用等節(jié)能改造項(xiàng)目、重大示范引領(lǐng)工程建設(shè);推進(jìn)能效未達(dá)行業(yè)產(chǎn)品能耗限額準(zhǔn)入值的工業(yè)企業(yè)加快淘汰或更新設(shè)備、產(chǎn)線、技術(shù)、工藝，提質(zhì)增效發(fā)展。組織實(shí)施年節(jié)能量達(dá)一定規(guī)模且產(chǎn)品能效水平達(dá)到行業(yè)先進(jìn)值的省工業(yè)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目，省級(jí)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)投用(投產(chǎn))的重點(diǎn)項(xiàng)目，按項(xiàng)目年節(jié)能量最高給予每噸標(biāo)準(zhǔn)煤 500 元獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì) 800 萬(wàn)元。

　　2、推進(jìn)大宗工業(yè)固廢利用

　　鼓勵(lì)企業(yè)加大大宗工業(yè)固廢綜合利用，推進(jìn)新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用，提高資源綜合利用率，支持示范項(xiàng)目列為省重點(diǎn)技改項(xiàng)目，培育示范試點(diǎn)企業(yè)。開(kāi)展工業(yè)大宗固廢資源綜合利用評(píng)價(jià)，落實(shí)資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅、所得稅和環(huán)境保護(hù)稅等優(yōu)惠政策。培育再生資源循環(huán)利用骨干企業(yè)，做好再生資源行業(yè)加工規(guī)范準(zhǔn)入，省級(jí)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)通過(guò)規(guī)范條件的，最高給予每家企業(yè)20 萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

     　建筑廢土資源化

　　《廈門(mén)市建設(shè)局關(guān)于推進(jìn)房屋拆除工程實(shí)施建筑廢土資源化利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》

　　隨著我市的鄉(xiāng)村振興、城市更新和改造工作的快速推進(jìn)，特別是集中連片改造開(kāi)發(fā)將產(chǎn)生大量的建筑廢土，屆時(shí)建筑廢土運(yùn)輸量及消納場(chǎng)需求勢(shì)必急劇增加，對(duì)我市島內(nèi)外交通通行壓力, 運(yùn)輸安全、消納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)安全管理提出新的挑戰(zhàn)。

　　我市房屋拆除的建筑廢土主要由廢混凝土、磚、石、砂漿和泥土組成。鑒于目前我國(guó)的建筑廢土資源化利用技術(shù)已比較成熟，建筑廢土再生骨料也有相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)建筑廢土資源化利用，轉(zhuǎn)化為再生骨料和利廢建材，能有效減輕建筑廢土消納壓力，是破解我市建筑廢土消納量不足的最有效途徑。

　　為推進(jìn)我市建筑廢土資源化利用，提高資源化利用效率，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)條例》、《廈門(mén)市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》和《廈門(mén)市建筑廢土管理辦法》等法規(guī)和文件精神，結(jié)合本市實(shí)際情況，現(xiàn)就推進(jìn)我市房屋拆除工程實(shí)施建筑廢土資源化利用提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：

　　1、拆除面積十萬(wàn)平方米以上的拆除項(xiàng)目，鼓勵(lì)業(yè)主(代建) 單位采用移動(dòng)式設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)處置建筑廢土，實(shí)行房屋拆除、建筑廢土資源化利用及清運(yùn)一體化管理。實(shí)施上述項(xiàng)目的房屋拆除工程承包單位應(yīng)具有建筑廢土資源化利用及清運(yùn)能力，或與具備該能力的企業(yè)聯(lián)合承包房屋拆除工程。

　　2、優(yōu)先使用建筑廢土再生骨料和其他利廢建材。我市的建設(shè)項(xiàng)目鼓勵(lì)就近使用周邊處置產(chǎn)生的建筑廢土再生骨料，特別是財(cái)政投融資項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先使用可現(xiàn)場(chǎng)回收利用的建筑廢土再生骨料和其他利廢建材。新建、改建、擴(kuò)建的各類(lèi)工程項(xiàng)目在保證工程質(zhì)量的前提下，優(yōu)先使用建筑廢土再生骨料。道路工程在滿足使用功能的前提下，優(yōu)先使用建筑廢土再生骨料作為路基墊層。建筑廢土再生骨料符合《混凝土用再生粗骨料》(GB/T25177-2010)和《混凝土和砂漿用再生細(xì)骨料》(GB/T25176-2010)標(biāo)準(zhǔn)的，可作為混凝土和砂漿的骨料。

　　3、對(duì)房屋拆除現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法處理利用的建筑廢土，鼓勵(lì)建筑廢土資源化利用企業(yè)進(jìn)行集中處理利用;無(wú)法再利用或再生利用的生活垃圾、工業(yè)垃圾、危險(xiǎn)廢棄物、有毒有害廢棄物等，應(yīng)按照相關(guān)法律的規(guī)定妥善處置。

　　4、建筑廢土的資源化處理利用,應(yīng)采取有效的安全防護(hù)措施,并按規(guī)定編制環(huán)境污染防治實(shí)施方案，切實(shí)做好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵、噪聲等污染的防控。

　　5、現(xiàn)場(chǎng)處理利用建筑廢土的移動(dòng)式現(xiàn)場(chǎng)處理設(shè)備應(yīng)具有分揀、破碎、篩分、除塵等功能，處理能力應(yīng)不小于1000噸/天，資源化利用率>95%。

　　6、建筑廢土資源化企業(yè)采用移動(dòng)式設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)處置，需要臨時(shí)占用土地的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)給予支持。

　　7、建筑廢土的運(yùn)輸應(yīng)遵守相關(guān)運(yùn)輸法律規(guī)定。

　　8、代建、施工單位主動(dòng)實(shí)施建筑廢土資源化現(xiàn)場(chǎng)處置的，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)并納入企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)考核。

　　固體廢物處理，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用

　　福建省“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(節(jié)選)

　　1、固體廢物處理及土壤污染防治

　　發(fā)展生活垃圾無(wú)害化處理裝備、畜禽糞污資源化利用處理、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物無(wú)害化利用處置裝備等，加快突破生活垃圾分類(lèi)與處置技術(shù)、垃圾焚燒處理處置、工業(yè)固體廢物協(xié)同處理處置及資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)，加快發(fā)展土壤及污泥污染修復(fù)技術(shù)裝備，鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)田土壤污染、工業(yè)用地污染、礦區(qū)土壤污染等治理和修復(fù)。

　　2、資源循環(huán)利用

　　加快太陽(yáng)能光伏板、動(dòng)力電池、廢液晶、 碳纖維材料和節(jié)能燈等新興廢棄物回收利用裝備的研發(fā)和制造。發(fā)展城市污水處理技術(shù)與設(shè)備，鋼鐵、化工、造紙、紡織印染、食品加工等高用水行業(yè)廢水處理及再生水回用裝置。發(fā)展對(duì)火電、鋼鐵企業(yè)脫硫石膏、粉煤灰、鋼渣等大宗固體廢棄物的資源化綜合利用技術(shù)裝備。鼓勵(lì)廢舊汽車(chē)、廢舊工程機(jī)械、廢舊機(jī)床等產(chǎn)品零部件再制造。推廣廢有色金屬、廢塑料、廢舊電器、廢鋼鐵、協(xié)同處置垃圾、污泥資源化處理工藝技術(shù)。

　　3、節(jié)能材料

　　重點(diǎn)發(fā)展高性能保溫材料、防水材料、混凝土外加劑等材料，支持節(jié)能材料應(yīng)用于建筑工業(yè)、冷庫(kù)、儲(chǔ)罐、船舶等行業(yè)領(lǐng)域，提升節(jié)能、環(huán)保等綜合效益。加快推進(jìn)節(jié)能屋頂、節(jié)能玻璃、節(jié)能墻體等建筑節(jié)能材料研發(fā)與推廣應(yīng)用，積極推行綠色建造。